管道儲運公司9個月平穩輸油近8000萬噸

　　管道儲運公司所屬原油管道今年前9個月發生打孔盜油次數比去年同期下降了44.2%，因打孔盜油造成的綜合經濟損失比去年同期下降了40.4%，配合當地警方抓獲盜油分子37人，盜油車30輛，為煉化企業安全平穩輸油7774萬噸，確保了中國石化原油大動脈安全暢通。

　　原油“生命線”頻遭盜油黑手

　　管道公司是中國石化唯一從事原油管道專業化管理的公司，管轄著37條在役和在建管道，管道里程達到6126公里，儲油能力達到2356萬立方米，所屬管道跨越14個省(直轄市)。2009年，管道公司輸油量接近9000萬噸，今年將達到1億噸，占中國石化原油總加工量近一半，管輸原油已成為中國石化生產運行的生命線、保障線。

　　從1993年起，不法盜油分子在高額利潤的誘惑下鋌而走險，在輸油管道上大肆打孔盜油，致使管道公司所屬管道“千瘡百孔”、“遍體鱗傷”。僅以 2006年為例，管道公司所屬管道就被盜油分子打孔盜油1196次，因泄漏原油、管道停輸、污染賠償等因素造成的經濟損失就達1.1億元。截至今年的7月 21日，管道公司所屬管道累計被打孔8383次，造成的損失數以億計。隨著管道公司管道里程和管理范圍的不斷增加，管道保護的難度也在逐漸增大，為中國石化21家煉化企業安全輸送、轉運原油，迫切需要一個良好的輸油環境，管道保護工作刻不容緩。

　　警企聯手布下天羅地網

　　在管道保護工作實踐中，管道公司按照“資金前移、防范超前、企地聯手”的工作思路，努力做好與地方政府和公安部門的溝通和協調工作，管道公司黨政領導帶隊到管道沿線14個省市進行走訪、匯報、慰問，與地方政府及公安部門領導共同協商、研究管道保護事宜，爭取地方政府的大力支持和配合，建立良好的政企、警企關系，建立了聯動、聯治、聯建的格局。目前，管道公司分別與各地公安部門建立了交流互動機制，形成了警企聯防、群聯群防的管道保護格局，建立和完善了依托公安部門的巡防體系，管道巡護工作已納入公安或綜治系統的日常治安管理中，實現常態化管理。

　　在與公安部門協調中，管道公司主動配合警方做好偵破工作，對犯罪嫌疑人實行異地關押，追逃盜油分子，實施檢查考核機制，主動配合政府治理違章占壓和違法涉油場點。經過不懈努力，中洛管道、魏荊管道等已基本實現了“零打孔”。東臨復線、東黃、臨濮等昔日打孔盜油的重災區發案率比去年同期大幅度下降。

　　為管道裝上“千里眼”“順風耳”

　　針對盜油分子在打孔盜油技術和手段上的不斷翻新，管道公司加大了資金投入，聘用了農民護線員、配備了巡線車和巡護工具、建立了由公安管理的專職巡護線隊伍。在技防方面，擴大了管道泄漏檢測報警系統和智能防腐防盜涂層監控預警系統在管道上的應用范圍，為管道裝上“千里眼”、“順風耳”，為打擊盜油分子贏得了寶貴的時間。管道公司還對管道泄漏定位系統進行升級，提高了操作的便捷性和定位準確性。與地方科技公司合作開發了管道預警系統，并在中洛管道等部分管段上試運行。結合管道防腐層大修，在滄臨、魯寧、東臨復線、臨濮等管道安裝了智能防腐防盜涂層監控預警系統，提高了管道預警能力。此外，一些輸油管理處對所有管道巡線車輛安裝了GPS定位系統，巡線人員配置GPS定位系統，加大內部巡護線力度，確保了巡線的質量。

　　管道公司加大對管道保護工、農民巡線工和特勤人員的管理力度，以獲得更多的破案線索。按照“誰主管、誰負責”的原則，與各單位和部門層層簽訂責任書，制定下發管道管理制度、管道保護獎勵制度等，使管道保護工作逐步規范化、制度化、信息化。準確執行信息情況匯報制度，把指示精神、重大案件、突發事件及時準確地上傳下達，與集團公司和各輸油處形成暢通的信息網絡體系。

　　在奧運、世博期間，管道公司按照“特殊時期、特殊部署、特殊防范”的要求，制定了奧運會期間管道遭恐怖襲擊事件應急預案、世博期間油庫遭恐怖襲擊事件應急預案等，嚴格門禁管理，安裝周界防闖入監控報警系統，協調武警進駐要害部位執勤，增聘農民巡線工加強管道巡護。在閥室、管橋、穿跨越段等重點保護地區進行24小時專人值守，充分做好應急處理突發事件準備，確保了奧運、世博期間的安全生產，為“平安奧運”“平安世博”作出了貢獻。

　　凈化“環境”為管道“減負”

　　違章占壓對管道的安全運行形成了很大的威脅，治理工作涉及多方利益，治理費用高，難度較大。管道公司與當地政府聯合開展了清理管道違章占壓和制止新增占壓行動，大力取締違法涉油場點，凈化管道周邊環境。管道公司對管道上的違章占壓物進行全面統計造冊，報送當地安監、規劃、國土、公安等部門，聯合當地政府主管部門對違章占壓物責任主體下達告知書、處罰書，并根據占壓物的實際情況，按照先易后難和輕重緩急的原則，采取行政或法律手段，逐步有序地開展治理工作。對一些治理難度大的占壓物，根據相關法律規定提起訴訟，請求法院處理。

　　為徹底斬斷涉油犯罪活動的銷贓渠道，管道公司依靠政府加大對非法土煉油場點的打擊整治力度。通過深入摸排和調查，管道公司及時準確地向地方政府相關部門提供非法涉油廠點情況，積極提供人力物力支持，配合開展打擊行動。在地方政府和警方的大力支持下，山東、河南、河北等地久打不絕的“煉油專業村”得到整治，清除了大量的土煉油裝置，收繳了大量被盜原油，有效凈化了油區和管道周邊治安環境。