近日,南昌市發(fā)布公告,將于本月底召開價(jià)格聽證會(huì),確定南昌市城市管道天然氣價(jià)格,并初步擬定管道天然氣居民到戶價(jià)為3.2元/m3。這個(gè)價(jià)格比北京即將調(diào)整的天然氣價(jià)格2.28元/m3還要高出近1元。消息一出,引起了眾多南昌市民的質(zhì)疑。不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是居民收入水平都大大低于北京的南昌,居民管道天然氣價(jià)格為什么這么高?昨日,記者采訪了省發(fā)改委以及南昌市物價(jià)局和南昌市燃?xì)夤,了?.2元/m3的價(jià)格到底由何而來。
質(zhì)疑
南昌天然氣擬定價(jià)貴過京滬
近日,南昌市物價(jià)局發(fā)出公告,將在本月30日召開南昌城市管道天然氣價(jià)格定價(jià)聽證會(huì),初步擬定居民管道天然氣到戶價(jià)格為3.2元/m3。不少細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn),公告發(fā)布當(dāng)日,北京市正在召開天然氣調(diào)價(jià)聽證會(huì),聽證居民管道天然氣價(jià)格由現(xiàn)在的2.05元/m3調(diào)整到2.28元/m3。無論是調(diào)價(jià)前的價(jià)格還是調(diào)價(jià)后的價(jià)格,北京市的民用管道天然氣的價(jià)格都比南昌市擬定的價(jià)格要低很多。
市民王先生表示,北京無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是居民收入水平,都遠(yuǎn)超過南昌,緣何關(guān)系民生的管道天然氣價(jià)格,南昌還貴過北京。
記者發(fā)現(xiàn),目前,國內(nèi)省會(huì)城市管道天然氣價(jià)格較高的有廣州(3.45元/m3)和上海(2.5元/m3),民用天然氣最便宜的城市中,重慶只有 1.4元/m3,成都只有1.43元/m3,西安是1.75元/m3,北京也不過2.05元/m3。南昌擬定的價(jià)格放在全國水平來看,確實(shí)偏高。
原因
南昌采用“川氣”成本更高
南昌的管道天然氣價(jià)格為何這么高?
我國的四大氣區(qū)分別在四川盆地、陜蒙的鄂爾多斯盆地、青海柴達(dá)木盆地和新疆的塔里木盆地。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,目前,國內(nèi)城市天然氣主要來源,包括較早的“西氣東輸一線”、陜京線國產(chǎn)天然氣、今年8月正式投入商業(yè)運(yùn)營的“川氣東輸”天然氣以及國外進(jìn)口液化天然氣。天然氣氣源不一樣,價(jià)格也不一樣,加上管道輸配投入成本也不一樣,也就導(dǎo)致了國內(nèi)城市天然氣價(jià)格各不相同。如“西氣東輸一線”工程所用的天然氣主要來自新疆和陜西地區(qū),受開采成本的影響, “西氣東輸一線”出廠價(jià)平均約0.92元/m3,然后再通過管道輸配到各城市。因管道長短不一,輸配成本也就有多有少。從線路路徑不難看出,處于管線起始端附近的西安城市管道天然氣價(jià)格,比管線末端的上海天然氣價(jià)格要便宜不少。
省發(fā)改委有關(guān)人士介紹,北京、上海、天津、合肥、武漢、長沙、南京等較早搶到國產(chǎn)天然氣供應(yīng)配額的城市,居民到戶價(jià)水平普遍在2元/m3,最高不超過2.5元/m3。像廣州等東南沿海城市多數(shù)使用的是進(jìn)口天然氣,價(jià)格也普遍偏高。因?yàn)榉N種原因,江西不在“西氣東輸一線”的主線上,在支線開發(fā)利用時(shí),也沒有“搶到”供氣資格,導(dǎo)致江西一直與管道天然氣無緣。直到今年,“川氣東輸線”才正式穿越長江,抵達(dá)江西。
價(jià)格組成
川氣出廠價(jià)和管輸費(fèi)太高
省發(fā)改委商家處相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱,川氣東輸天然氣,受到開采成本以及管道輸送線路沿線地理環(huán)境復(fù)雜等因素影響,中石化公布的川氣東送出廠價(jià)格就達(dá)到了1.51元/m3,比“西氣東輸一線”出廠價(jià)0.92元/m3高出64%左右。到各城市的管輸費(fèi)又各不相同,到達(dá)武漢的管輸費(fèi)是0.32元/m3,到達(dá)上海的管輸費(fèi)是0.84元/m3,而到達(dá)江西首站九江的出廠價(jià)加上管輸費(fèi),也就是省門站價(jià)格就已經(jīng)達(dá)到1.95元/m3。
而中石化的管道穿越長江抵達(dá)九江后,剩下省內(nèi)的管線全部由省天然氣公司來負(fù)責(zé)。天然氣管線從九江環(huán)鄱陽湖抵達(dá)南昌,這一段的省內(nèi)管道短輸成本約0.5元/m3,這樣下來,從起源地四川到南昌站價(jià)格就已經(jīng)達(dá)到2.458元/m3。算下來,氣源加上管線建設(shè)等投入的成本價(jià)格就已經(jīng)大大超過國內(nèi)“西氣東輸一線”很多城市的居民到戶價(jià)格了。
南昌城市管網(wǎng)配氣價(jià)較低
天然氣從省管道到市(縣、區(qū))管道后,接下來就是天然氣進(jìn)入各城市天然氣經(jīng)營企業(yè)管網(wǎng),由此產(chǎn)生的城市管網(wǎng)配氣價(jià)格。這個(gè)價(jià)格,由各設(shè)區(qū)市價(jià)格主管部門制定和調(diào)整,實(shí)行政府定價(jià)。
此次,南昌市發(fā)布的天然氣價(jià)格聽證公告中,南昌市城市管網(wǎng)配氣價(jià)格為0.84元/m3。南昌市物價(jià)局商價(jià)處一名負(fù)責(zé)人稱,0.84元/m3的城市管網(wǎng)配氣價(jià)格,在全國省會(huì)城市中僅僅高于烏魯木齊和太原,全國倒數(shù)第三。這個(gè)價(jià)格也是價(jià)格監(jiān)審部門經(jīng)過成本測算監(jiān)審得出的。南昌市天然氣城市到戶銷售價(jià)格形成機(jī)制為:省內(nèi)門站價(jià)格(省門站價(jià)格+省內(nèi)管道短輸價(jià)格)+南昌市城市管網(wǎng)配氣價(jià)格。按照補(bǔ)償成本、合理盈利的原則,2.458元/m3+0.84元 /m3,南昌擬定管道天然氣城市到戶平均綜合銷售價(jià)格為3.298元/m3。其中居民到戶價(jià)為3.2元/m3。
省發(fā)改委相關(guān)人士告訴記者,目前我省贛州、吉安等城市的天然氣,還是通過槽罐車從新疆運(yùn)過來的液化天然氣,然后在本地解壓輸送到居民家中,到戶價(jià)每立方米普遍高達(dá)四五元,比南昌還要貴。隨著我省天然氣管網(wǎng)在全省鋪開,這種高價(jià)現(xiàn)狀有望緩解。
記者幫你算
用天然氣比傳統(tǒng)煤氣還是更劃算
南昌市擬定的天然氣居民到戶價(jià)3.2元/m3,雖然比北京貴,不過這個(gè)價(jià)格和目前紅谷灘區(qū)域居民已在使用的管道液化天然氣的輸配價(jià)格3.8元 /m3相比,還是便宜了。據(jù)悉,天然氣最大的特點(diǎn)是熱值較高,其每立方米熱值為8000~9000大卡,約為人工煤氣的2.1倍,燃燒發(fā)出同樣的熱量時(shí),其耗氣量僅是人工煤氣的47%。
南昌市燃?xì)庥邢薰居嘘P(guān)人員稱,此前燃?xì)獠块T曾公開進(jìn)行過實(shí)驗(yàn),實(shí)驗(yàn)選用的是迅達(dá)單眼灶及順發(fā)牌琴音厚底3升水壺,以標(biāo)準(zhǔn)的煤氣表計(jì)數(shù),采用天然氣和人工煤氣兩種不同燃?xì),記錄燒開一滿壺水所用的氣量。實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示,在灶具、容器、實(shí)驗(yàn)表具和外界環(huán)境完全相同的情況下,燒開一壺3升的水,天然氣耗氣量為0.055m3,人工煤氣的耗氣量為0.134m3。由此可見,天然氣的單位耗氣量僅為人工煤氣的41%。如果把耗氣量與單價(jià)直接比較,按照燒開一壺水的耗氣量計(jì)算,使用人工煤氣的耗氣量約為天然氣的2.436倍,當(dāng)前人工煤氣的價(jià)格為1.5元/m3,如果天然氣的定價(jià)為3.654元/m3的話,則使用天然氣和人工煤氣的經(jīng)濟(jì)成本持平;如果天然氣定價(jià)低于3.654元/m3,那么使用天然氣更為經(jīng)濟(jì)。