日前，國務(wù)院通過了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》（以下簡稱條例），并將于明年3月1日起施行。記者就此采訪了國務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人。條例規(guī)定，燃?xì)怃N售價格應(yīng)當(dāng)根據(jù)購氣成本、經(jīng)營成本和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平合理確定并適時調(diào)整。價格主管部門確定和調(diào)整管道燃?xì)怃N售價格，應(yīng)當(dāng)征求管道燃?xì)庥脩�、管道燃�(xì)饨?jīng)營者和有關(guān)方面的意見。
    燃?xì)饨?jīng)營者不得擅自停氣
    條例規(guī)定，政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急儲備制度，組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對燃?xì)夤┣鬆顩r實施監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警。燃?xì)夤��?yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，政府應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急措施，燃?xì)饨?jīng)營者以及其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
    針對燃?xì)饨?jīng)營管理制度不完善，服務(wù)行為不規(guī)范等問題，條例對燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)，作了以下規(guī)定：
    一是確立燃?xì)饨?jīng)營許可證制度，并明確取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的條件和審批程序。禁止個人從事管道燃?xì)饨?jīng)營活動。個人從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)遵守省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定。
    二是明確燃?xì)饨?jīng)營者的服務(wù)義務(wù)和禁止性行為。燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)獾确��?wù)義務(wù)，并不得有拒絕供氣、擅自停氣等行為。
    三是明確燃?xì)饨?jīng)營者的責(zé)任。管道燃?xì)饨?jīng)營者承擔(dān)有關(guān)燃?xì)庠O(shè)施的運行、維護、搶修和更新改造的責(zé)任。燃?xì)饨?jīng)營者臨時調(diào)整供氣量、暫停供氣以及停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施。燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度，對其從事瓶裝燃?xì)馑蜌夥��?wù)的人員和車輛加強管理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。從事瓶裝燃?xì)獬溲b活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)氣瓶充裝的規(guī)定。
    四是完善燃?xì)舛▋r機制。燃?xì)怃N售價格，應(yīng)當(dāng)根據(jù)購氣成本、經(jīng)營成本和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平合理確定并適時調(diào)整。價格主管部門確定和調(diào)整管道燃?xì)怃N售價格，應(yīng)當(dāng)征求管道燃?xì)庥脩�、管道燃�(xì)饨?jīng)營者和有關(guān)方面的意見。
確立安全事故應(yīng)急預(yù)案制度
    為了確保燃?xì)庠O(shè)施正常運行，保障燃?xì)獬掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)，防止和減少燃?xì)獍踩�事故，條例對燃?xì)庠O(shè)施的保護作了以下規(guī)定：一是明確燃?xì)庠O(shè)施保護范圍的劃定以及在保護范圍內(nèi)的禁止性活動，并規(guī)定新建、擴建、改建建設(shè)工程不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。二是明確有關(guān)單位從事可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動時應(yīng)當(dāng)采取安全保護措施。燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施保護裝置和安全警示標(biāo)志，并定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護。同時，還規(guī)定了單位和個人的保護義務(wù)。三是確立市政燃?xì)庠O(shè)施改動審批制度，并明確對改動方案的要求。
    對燃?xì)獍踩�事故預(yù)防與處理，條例作了以下規(guī)定：一是確立燃?xì)獍踩�事故�?yīng)急預(yù)案制度。燃?xì)夤芾聿块T、燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)獍踩�事故�?yīng)急預(yù)案，并明確了有關(guān)制度和措施。二是規(guī)定單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩�事故或者燃�(xì)獍踩�事故隱患等情況的告知和報告義務(wù)。三是明確對燃?xì)獍踩�事故隱患的處置措施。燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩�評估和風(fēng)險管理體系，及時消除燃?xì)獍踩�事故隱患。燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)對燃?xì)饨?jīng)營、使用的安全狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時采取措施消除隱患。四是明確燃?xì)獍踩�事故發(fā)生后的處置措施。燃?xì)饨?jīng)營者以及燃?xì)夤芾聿块T等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時啟動預(yù)案，采取措施防止事故擴大。同時，還明確了相應(yīng)的責(zé)任事故追究制度。