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燃氣企業的安全制度

更新時間:2009/8/11  來源:中國燃氣設備網  [收藏此信息]

前 言
  如何保障終端燃氣用戶的使用安全,進而加強整個燃氣系統的運行安全,是燃氣行業普遍關注的問題。長春市近10年來的燃氣事故統計表明,由于終端用戶使用不當,不規范操作造成的事故占20%;灶前閥不能及時關閉,膠管脫落,造成爆炸事故的占30%;由于市政管網腐蝕泄漏,造成事故的占20%;施工、違章建筑占壓破壞燃氣管線而造成事故的占10%;輸氣管線及輸氣站出現泄漏而造成事故的占10%;施工質量造成燃氣泄漏,引發事故的占5%;其他原因造成燃氣事故的占5%。以上統計數據說明,燃氣的安全隱患主要存在于終端用戶和市政管網。長春天然氣公司擁有 380km高中壓天然氣管線,為長春市40多家工業用戶和6萬戶民用戶供應燃氣,高峰日輸氣量45×104m3/d。公司以服務于用戶為宗旨,以終端用戶燃氣的使用安全為重中之重,采取一系列有效的措施,防止了一些重大事故的發生。

  1 安全制度
  燃氣企業保證用戶的使用安全是服務的主要內容。消除安全隱患是抓好安全的關鍵。論及安全隱患,人們往往先想到的是硬件,是管線,是設施,是技術和管理上的問題,而往往忽視制度上的隱患。硬件是要靠人管的,人是要靠制度管的,只有把安全工作制度化,才能從根本上消除安全隱患。
    1.1 企業安全制度
  (1)安全責任制度
  對安全責任實施層層分解、層層包保制度,總公司總經理全面抓,分管安全副總經理主抓,安全處下設6個管線所,每個管線所下設有抄表員、收費員、室外管線巡線員和室內安全監督員,抄表員兼室內管線巡線員。從上到下簽定安全包保合同,分區、分片、分戶落實責任,將每戶安全落實到人。
  (2)安全預警制度
  為落實防患于未然的指導思想,要高度重視線路巡查制度和社會報警制度。
  ①線路巡查制度
  公司下設的各區管線所,除負責所在區用戶的抄表、收費工作和搶修排險工作以外,還設專職巡線員,配備40臺便攜式檢漏儀和16臺手推式檢漏車,負責管道的巡查。對管道泄漏,管線附近各類施工情況,管道上違章搭建,占壓管線,管線周圍地面沉陷以及其它異常情況進行檢查[1]
  長輸管線實行周檢制,即一周全線徒步巡檢一次,并按人劃塊落實責任;市政管線實行分區、分片日檢制,即每天全區巡檢一次。將新、舊燃氣管線經測繪人員測量,全部標定坐標,并將相關信息矢量化,建立初步的地理信息系統,實現對管網,尤其是庭院管線的實時動態查詢檢索和監控功能。凡燃氣管線經過的周圍供熱管溝、下水道、電纜溝及可能積存泄漏燃氣的空間,確定固定檢測點,并按點分片安裝了監察卡箱。監察人員將監察卡投到箱內,每天由巡線員取回,送交管線所,同時記錄巡查情況,一天一記錄匯報,一周一總結,發現問題及時處理。入冬和開春之時,用鉆孔機對主要街道的市政管網和長輸管線進行鉆孔檢漏。
  ②社會報警制度
  公司常設兩部24小時值班電話,接到報警,公司將派人迅速趕到事故現場,為用戶提供維修搶險服務。為落實全社會人員巡線檢漏的指導思想,公司和消防部門的119實行互動,實施火警快速反應。還組織管線所廣泛宣傳公司搶修電話,動員全社會人員報漏。
  (3)維修排險制度
  為了及時排除消滅隱患,保證安全,必須建立有效的、快速反應的維修排險制度。這個制度的主要內容如下。
  ①建立一支精干的、專業化的、特別能戰斗的維修搶險隊伍。小型的搶修維修由各區域管線所的搶修隊負責維修,大型搶險由工程公司組織人員搶險,并制定各種可能發生的事故搶險預案。規定所有搶險人員24小時待命,所有通信設備必須24小時開機,遇到險情,力爭以最快的速度趕到事故現場,及時搶險。
  ②進行經常性的應急訓練。模擬各種事故現場,鍛煉搶險人員對事故的處理技能,熟悉各種消防器材和搶險工具的使用,積累現場經驗。
  ③保證必要應急設施。除建立有效的通信網絡外,各管線所還配備了專門的搶險車輛、滅火器、檢漏儀、維修工具和破路開挖機具等,并保證隨時可用。
    1.2 用戶安全制度
  (1)用戶普查制度
  該制度主要作用是保證對用戶需求、安全隱患和基本情況的全面了解,特別是用戶使用和燃氣公司服務工作中的普遍性問題,以便及時采取對策加以解決。其主要內容是每年對用戶進行普查,普查率要求達到1m%,對檢查的每一家要認真核對用戶明細表,查找隱患,填好普查登記表,經用戶簽字確認,存檔備查,并建立用戶檔案,保證一戶一檔[2]
  經過幾次普查發現,用戶私改現象較為嚴重。特別是一些用戶為了美觀,將灶前閥移至灶臺下,用軟管連接到灶具上,且未加設管卡固定,灶前閥常開,僅用灶具上的閥門控制開關,這樣極易因軟管老化或脫落造成燃氣泄漏。這些隱患都得到了及時有效的處理,避免了事故的發生。
  (2)普及宣傳制度
  用戶安全意識不高,安全用氣知識不足,安全用氣規范操作程度不夠是現實狀況,要靠燃氣公司的普及宣傳,具體方法有以下5種。
  ①登記宣傳法
  新開栓用戶在辦理燃氣使用證手續時,公司在燃氣使用證上向用戶宣傳安全操作規程。
  ②登門宣傳法
  居民用戶對燃氣危險性認識一般不夠,相當一部分用戶缺乏安全用氣知識,大部分管道燃氣用戶沒有安裝燃氣泄漏報警器或自動切斷閥,有的隨意改裝室內管道,有的使用偽劣燃氣用具。這些現象一方面反映出用戶的安全意識不夠,另一方面也反映出燃氣企業的指導工作不到位,因此利用抄表、收費機會,每年定期向用戶發放安全用氣知識手冊,提高用戶的認識水平。
  ③公眾宣傳法
  由于用戶的文化程度差異很大,安全規程不是所有用戶都能理解的,也不便于掌握。公司組織人員將用氣知識和規程編成了《天然氣安全用氣口訣》,散發給用戶。
  ④節日宣傳法
  節日期間,大多數居民放假,或在家享受難得的休閑,或親朋好友團聚,這正是宣傳安全用氣的好時機。在小區各出人口張貼給用戶的公開信,或在每棟樓每個單元的程控門上張貼布告,隨時隨地提醒用戶,敲敲警鐘,在潛移默化中增強了安全意識。
  ⑤媒體宣傳法
  利用電視節目的播出中間穿插燃氣知識宣傳和安全操作示范,舉辦燃氣安全使用知識擂臺賽等宣傳活動。在各種報紙上宣傳安全使用燃氣知識,同時對于發現燃氣管線異常情況或泄漏現象,除對打電話報警的市民給予重獎之外,還要在報紙上大力宣傳,鼓勵市民人人檢漏、人人查漏。
  (3)強制排險制度
  僅有宣傳是不夠的,還需要有關部門強制性法規的約束。根據有關法規的規定,我們在3000多戶民用戶和10余個工業戶安裝了燃氣報警器或自動切斷閥,使用至今避免燃氣事故10余起,起到了實際作用。
  對于已經形成的,純屬用戶造成的違章險情,如在管線安全范圍內私搭亂建的,對室內管道私自改裝的,在通告、勸阻無效的情況下,必須在有關部門配合下采取強制措施,必要時實施停氣處理,決不能姑息遷就。

    2 結 語
  城市燃氣安全工作事關全局,是一項長期的任務,無論是企業的系統運行,還是對管線、設施、輸氣站和終端用戶的管理,安全始終是燃氣企業生存的命脈。只有落實安全責任制度,建立安全保障機制,加大宣傳、普查力度,才能為燃氣系統安全運行打下堅實基礎。

參考文獻:
[1] 項恒基.加強制度建設確保安全供氣[J].城市燃氣,2002,(8):31—33.
[2] 呂瑞娣,付中亞.加強戶內煤氣設施普查確保用戶安全用氣[J].城市煤氣,2001,(8):21—22.
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